有关进一步贯彻执行国发〔2010〕10号文件的通告

　　建房子[2010]155号

各省市、自治州、市辖区住房城乡建厅（建设局、房地局）、国土厅（国土规划自然环境厅、国土局）、监察厅（局）：

《国务院关于果断抵制一部分城市房价过快增涨的通告》（国发〔2010〕10号，下称“10号文件”）下发后，房地产业发生了充分的转变。为推进房地产业管控成效，推动房地产业建康发展趋势，现就进一步深层次贯彻执行10号文件的相关问题通告如下所示：

　一、增加政策方针对策的贯彻落实幅度，严苛推行问责制度

全国各地要融合本地域房地产业具体，马上研究制定贯彻执行国发〔2010〕10号文件的实施办法，增加政策方针对策的贯彻落实幅度。已下发实施办法的地域，要依据近期国家相关部委局印发的各项政策开展调节和健全。房子价格过高、增涨过快、供货短缺的大城市，要在一定时间段内限制农村居民买房套数。住房城乡住建部、监察部等部门将对省部级市人民政府平稳楼价和保障性住房工作中开展考评与追责。对政策落实不及时、工作中不给力的，要开展提醒谈话，直到追责。

　二、健全房地产业税收优惠，加强税收管理

加强对土地增值税税收征管状况的监察和查验，关键对标价显著超出周边房价水准的房产开发项目进行土地增值税的结算和监管。运用房地产业价格评估等方式加强税收管理，加强对二手房交易中签订“偷税漏税”等偷逃税个人行为的依法查处。积极推进房产税改革试点，并不断扩张到全国各地。

　三、进一步提升住宅合理提供，奋力加速保障性住房安居工程基本建设

严苛住宅商业用地供货和住宅基本建设年度工作计划的管理方法，增加对全国各地2010年住宅基本建设方案和商业用地供货方案具体进行状况的监督考评幅度，严格落实中小型套型普通产品住宅和保障房基本建设方案和供地计划。全国房价上涨过快的大城市，要提升住宅用地的供货总产量。全国各地要贯彻落实保障性住房安居工程基本建设资产，加快构建进展，加强工程施工质量和施工安全管理，圆满完成保障性住房安居工程基本建设每日任务。认真执行适用公共租赁住房基本建设的政策优惠。

　四、进一步加强市场管理，严厉查处违反规定违规操作

增加住宅贸易市场查验幅度，严厉查处经济组织炒买炒卖、炒高房子价格、唆使顾客签署“偷税漏税”等个人行为。对房产开发公司土地资源闲置不用、更改土地性质和特性、推迟开完工時间、捂盘惜售等违反规定违规操作，要持续增加曝出和惩罚幅度。对有以上违反规定违规纪录的房产开发公司，要关闭其股票发行、企业债券和新购买土地资源。

　　五、加速信息管理系统基本建设，加强社会舆论正向正确引导

全国各地要加速房地产业和住房信息管理系统基本建设，为人民群众住宅交易和加强房地产业管理方法给予全方位、立即、精确的信息内容。要教育引导主流媒体加强对楼市调控政策、保障房基本建设、明确指出的住宅消费观和打压违反规定投机性等领域的报道，有效正确引导市场预测。

　　我国住房和城乡住建部
我国国土资源厅
我国监察部
二○一○年九月三十日