住房城乡住建部政策研究室关于做好农村危房改造基本上安全技术导则的通告

各省市、自治州住房城乡建厅，市辖区建设局（农委会），新疆兵团建委：

　　现将《农村危房改造基本上安全技术导则》（下称《导则》）下发给大家，请联系实际参照执行。实行环节中的问题和提议，请及时反馈我部村镇建设司。

　　《导则》明文规定的技术性条文是农村危房改造基本上安全性的红线规定，全国各地在执行中可融合当地具体情况开展优化，对于不一样结构特征农村房屋，制订既保证安全性又不盲目跟风提升建设标准的地方标准。我部下选择一部分地方标准，做为农村危房改造基本上安全性“领先者”规范，下发全国各地参照执行。

　　手机联系人：李伟　卫琳

　　电　话：010-58933186　发传真：010-58933123

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　我国住房和城乡住建部政策研究室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月28日

　　（仅作积极公布）

农村危房改造基本上安全技术导则

一、总 则

　　第一条　为标准农村危房改造建设工程与工程验收，确保农村危房改造的主要安全性，制订本导则。

　　第二条　本导则适用一、二层乡村C、D级农村危房改造新项目的搭建与工程验收。

　　第三条　本导则所称农村危房改造包含乡村危楼拆掉复建和结构加固检修。C、D级危楼根据《乡村风险房屋安全鉴定技术性导则（实施）》明确。应因时制宜进行C级危楼结构加固检修，D级危楼确实没有结构加固检修使用价值的，应拆卸复建。

　　第四条　农村危房改造务必保证更新改造后农村房屋正常的应用安全性与基本上应用作用。当遭到等同于本地域抗震烈度的大地震危害时，不至于导致农村房屋坍塌或产生严重危害性命的受到破坏。

　　第五条　提高农村房屋安全系数的与此同时，宜融合美好乡村建设相关规定及农民生产制造日常生活要求，执行建筑环保节能、建筑面貌、厕改厨改以及他适居性和室内室外自然环境更新改造，保护自然生态环境保护。

　　第六条　在安全性、经济发展行得通的条件下，激励新技术应用、新型材料、新技术新工艺在农村危房改造中使用和营销推广。

二、农村房屋复建

　　第七条　重建农村房屋应保证场所安全性。不可在很有可能产生山体滑坡、坍塌、塌方、地裂、山体滑坡的凶险地区或采空塌陷区区、水灾流行区、山体滑坡高发地区建房子。

　　第八条　在比较严重湿陷性、软土、遍布偏厚的湿陷性黄土、别的柔弱土等欠佳场所建房子，应开展地基基础，并设定混凝土结构地圈梁。

　　第九条　复建农村房屋务必设定基本。基础总宽、基础埋深可按本地工作经验明确，且基础埋深不可低于500mm。

　　第十条　复建农村房屋应达到基础的基本功能规定，建筑平、建筑立面应简易整齐，构造传力确立。

　　第十一条　承重梁体最少薄厚，加气混凝土墙不可低于190mm，墙体不可少于240mm。不可选用空斗墙体载重。不可选用单独砖柱、砌块砖柱、石柱县载重。

　　第十二条　承重窗间墙最小宽度及载重墙体尽端至窗门洞边的最少间距不可少于900mm。

　　第十三条　6度、7度抗震设防地域的砌体，宜在房子四角和横纵墙工作交接位置设定拉接建筑钢筋，承重梁顶或檐口高度处宜设定混凝土结构圈梁、箍筋水泥砂浆带圈梁或建筑钢筋砖圈梁。8度及以上抗震设防地域的砖混结构、木结构房屋，应设定混凝土结构细石输送泵，承重梁顶或檐口高度处要设定混凝土结构圈梁。浇筑建筑钢筋楼板可兼做圈梁。（注：下列6度、7度、8度抗震设防地区简称为6度、7度、8度地域）

　　第十四条　传统式预制构件建筑钢筋楼板（预制梁或槽型板）宜限定应用，使用时要采取一定的有效措施保证靠谱支撑和联接。8度及以上地域严禁应用。

　　第十五条　6度、7度地域选用硬山搁檩屋盖时，应采取一定的有效措施保证支撑处牢固，加强钢檩条中间、钢檩条与墙面的联接，提升后墙的抗坍塌工作能力。8度及以上地域，不适合选用硬山搁檩屋盖。

　　第十六条　木结构建筑立柱应设定砼柱石，柱脚石顶端应高于路面不小于100mm。砼柱与柱脚石中间宜设定引脚榫等定位设备。

　　第十七条　木结构架、小木屋盖对接扣件应加强连接点联接。8度及以上地域，木结构（屋）架间应设定纵向斜撑。

　　第十八条　木结构建筑的砖、砌块砖、石围护结构墙与立柱、木柱、钢屋架腹杆等对接扣件应采用拉接对策。

　　第十九条　突显平屋面无钢筋锚固的烟筒、圈梁等易坍塌预制构件的出平屋面相对高度，不适合超过500mm。超出时要采用设定细石输送泵、墙面拉接等对策。

三、农村房屋结构加固检修

　　第二十条　根据结构加固检修，应清除农村房屋正常的应用危险因素，大大提高危楼存有的构造管理体系不科学、传力不确立、结构对策不完备等问题。

　　第二十一条　对墙脚存水、渗漏房子，解决洒水、墙体勒角开展检修解决，维持房子附近排水管道顺畅。

　　第二十二条　对基本不均衡地基沉降农村房屋，可选用生石灰粉挤密桩、扩张基底面积、工作压力灌浆等方法结构加固地基与基础，也可根据加强上端构造全面性的对策提升房子抵御不均衡地基沉降的工作能力。

　　第二十三条　砌墙品质不佳的砖、砌块砖、石板体应选用混合砂浆整体面层或箍筋水泥砂浆带等方式 结构加固。承重梁体产生的承受力缝隙、横纵墙面脱闪产生的纵向缝隙应修补加肋。墙厚不符合要求或高厚较为大的墙面应采用加设扶壁柱等方式 结构加固。

　　第二十四条　宜选用嵌入细石输送泵、箍筋水泥砂浆带等具体措施加强生泥墙房子的全面性。表层发生比较严重溶蚀、裂开的生土墙面应开展护面解决，墙脚碱蚀比较严重的应做好结构加固。墙里有比较大孔眼或内腔的，应选用草泥或水泥砂浆塞填修补。

　　第二十五条　部分歪闪墙面应设定稳定支撑点开展结构加固，或拆卸重砌。墙体拆除重砌时，应搞好楼平屋面的临时性支撑点。

　　第二十六条　立柱、梁、檩等关键支承预制构件或木结构架发生显著腐烂、生虫、拉伸应变形变、顶端抗拨、比较严重竖向开裂、榫卯连接点损坏或有拔榫征兆时，应采用部分去除修复或加设环箍、扁铁、地脚螺栓、扒钉等结构加固加肋和加强联接对策。必需时可落架维修，对不具有结构加固使用价值的木预制构件或木屋架可拆换。

　　第二十七条　混泥土柱、梁、板表层溶蚀比较严重，或发生显著承受力缝隙和形变的，应开展表层处理、裂缝修复或承载能力加肋。水泥预制板支撑长短不够的，应在基础梁加设镀锌角钢或糟钢肩台等具体措施加强。

　　第二十八条　平屋面发生显著坍塌形变、渗漏，或椽条、屋顶瓦、地面防水等毁坏的，应做好检修。

　　第二十九条　应采取一定的有效措施加强排架结构、非构造预制构件与主体工程的联接。

　　第三十条　7度及以上地域，应采用加设水泥砂浆箍筋带、槽钢圈梁、型钢（木）支撑点、支撑杆（索）拧紧、墙揽联接等加强全面性与抗坍塌结构对策。

　　第三十一条　拱券发生形变、裂开等安全问题的危窑应采用里衬券或内支撑点结构加固窑体，边窑腿外闪时应加设扶壁柱（墙）加强侧面支撑点。与此同时，根据检修处理危窑存有的防潮、排水管道、防水问题。

四、工程施工与工程验收

　　第三十二条　承揽农村危房改造工程项目的建筑匠人或施工方的专业技术人员应通过专业技术培训。

　　第三十三条　更新改造户与施工单位（施工方或建筑匠人）应签署施工协议，依据更新改造方案设计确立复建技术性关键点或结构加固检修范畴、內容等。

　　第三十四条　建筑原材料与制成品预制构件应选用品质合格产品。常见原材料应符合下列抗压强度规定：

　　（1）混凝土工程抗压强度级别不宜小于C20，基本素基础垫层可选用C10；

　　（2）砌墙砂浆强度等级不可小于M5，结构加固修补砂浆强度等级不可小于M10；

　　（3）煅烧黏土砖、环保砖、混泥土砌块强度等级均不宜小于MU7.5。

　　第三十五条　工程施工流程中应该有需要的生命安全、用电量、防火安全等安全性保障机制。

　　第三十六条　施工过程中发觉与原检验状况不符合，或构造有新的比较严重危险因素的，应中止工程施工，封闭式当场，并马上汇报有关专业技术人员，采用相匹配解决对策后才可再次工程施工。

　　第三十七条　砖、砌块砖、石板应选用混合砂浆或抹灰砂浆砌墙。砌筑时要里外搭砌，左右通缝，砖缝水泥砂浆圆润，横纵墙相接处应咬槎砌墙。砖头应提早1～2天适当潮湿，禁止选用干砖或吸湿饱和的砖砌墙墙面。砖、砌块砖、石料墙面，其墙壁垂直角度容许误差不宜高于10mm；毛石墙体，其墙壁垂直角度容许误差不宜高于20mm。清水墙面应选用混合砂浆填缝解决。

　　第三十八条　工程施工流程中，不可在混凝土楼板和平屋面很多集中化堆载。

　　第三十九条　正常的施工条件下，砖、填充墙每天砌墙髙度宜调节在1500mm或一步钢管脚手架相对高度内，石板不适合超出1200mm。预制混凝土抗压强度做到规定时即可拆卸模版。

　　第四十条　当户外日平均温度持续5天平稳小于5℃，或当天最低温度小于0℃时，不可工程施工。

　　第四十一条　更新改造工程竣工后，应由农村危房改造基本建设方依照有关规定开展竣工验收，对更新改造后的农村房屋基本上安全性作出整体点评，产生验收意见。

　　第四十二条　工程验收內容为农村危房改造技术规范的落实情况和施工质量，关键查验涉及到房子安全性的关键技术措施。工程验收方式包含现场检查，询问施工单位、更新改造户及城镇管控工作人员，查看工程施工流程的纪录、证明原材料，审查原材料由来、选购方式等。