住宅城乡建设部办公厅有关2016年3月份全国各地建筑工程施工转包违法分包个人行为查处状况的通告

 各省市、自治州住房城乡建厅，市辖区建设局，新疆兵团建委：

现将2016年3月份全国各地住房城乡基本建设部门汇报查处的建筑工程施工转包违法分包等违纪行为情况报告如下所示：

一、基本情况

依照《工程质量治理两年行动方案》（建县[2014]130号）和《住宅城乡建设部办公厅有关进行严厉查处建筑工程施工转包违法分包个人行为工作方案》（建办市函[2014]545号）规定，截止到2016年4月26日，全国各地31个省、自治州、市辖区和新疆兵团均向我部申报了2016年3月份建筑建筑施工转包违法分包等违纪行为查处状况（查处归纳状况见配件）。

依据汇报数据信息，2016年3月，全国各地一共有新建建筑项目223939个。全国各地清查新项目44033个，涉及到施工单位30680家、施工方33985家，比上个月有所增加。清查项目数占建设中的项目数量的占比为19.66%。

二、违纪行为查处状况

（一）违纪行为类型状况。

2016年3月，全国各地共清查出546个新项目存有各种销售市场违纪行为，比上个月提升49.59%。在其中，存有违反规定分包个人行为的新项目35个，占违反规定新项目数量的6.41%；存有转包个人行为的新项目13个，占违反规定新项目数量的2.38%；存有违法分包个人行为的新项目17个，占违反规定新项目数量的3.11%；存有挂证个人行为的新项目12个，占违反规定新项目数量的2.2%；存有“没领施工许可证优先动工”等其他销售市场违纪行为的新项目469个，占违反规定新项目数量的85.9%。

全国各地查处有违规行为的施工单位290家；有违规行为的建筑企业390家，在其中，有转包个人行为的公司13家，有违法分包个人行为的公司17家，有挂证个人行为的公司10家，有外借资质个人行为的公司3家，有其他违规行为的公司347家。

（二）惩罚类型状况。

全国各地住房城乡基本建设主管机构对存有违纪行为的公司和工作人员，各自采用了停产整顿、限定招投标资质、注销资质、处罚等一系列行政处罚法或行政工作对策。在其中，勒令停产整顿的公司50家，限定招投标资质的公司7家，注销资质的公司1家，给与批评通报、诚实守信罚分等加工处理的公司204家；给与批评通报、诚实守信罚分等加工处理的本人195人；处罚总金额5098万余元（含本人处罚87万余元）。

（三）全国各地查处工作情况。

从各地查处的违反规定建筑项目总数看，安徽省、辽宁省、四川、湖北省、浙江省5省查处幅度比较大，各自查处新项目101个、43个、41个、36个、34个（见图1）。

从查处的转包、挂证等四类违纪行为看，安徽省、湖北省、上海市3省（市辖区）查处新项目相对性较多（见图2）。

从行政部门处罚的额度看，山东省、浙江省、天津市、上海市、安徽省5省（市辖区）惩罚幅度比较大（见图3）。

对以上查处工作成效大、稳居前端的省、市辖区给予夸奖。

请全国各地进一步提高认识，严格执行建县[2014]130号和建办市函[2014]545号文档规定，再次深层次搞好建筑工程施工转包违法分包等违纪行为查处工作中，增加对各种违纪行为的监察和惩罚幅度，加强对市、县市级基本建设部门汇报数据信息的审查，并于每个月10日前将主管机关内数据统计和基本情况报我部建筑销售市场监督司。

配件：2016年3月全国各地建筑工程施工转包违法分包等违纪行为查处记录表

                                                     我国住宅和城乡建设部办公厅
                                                                     2016年4月29日