贯彻落实《房子建筑和城市基础设施工程质量监督管理规定》的通告

各省市、自治州住房和城乡建厅，市辖区建设局(外交关系委、规委)，新疆兵团建委：

《房子建筑和城市基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡住建部令第5号，下称《规定》)已于2010年9月1日起宣布实施。为全方位贯彻落实《规定》，进一步加强房子建筑和城市基础设施工程质量监督管理方面，现就相关事宜通告如下所示：

　　一、深刻认识贯彻落实《规定》的关键实际意义

工程质量监督规章制度是在我国工程质量管理工作的一项基本制度，是政府部门对工程质量执行监督的具体方式，对催促工程项目承建多方认真落实相关法律规定和建设工程强制规范、保证在我国工程质量具备关键功效。《规定》是标准工程质量监督工作的关键行政法规。贯彻落实好《规定》，是新时期加强和改善工程质量监督工作的急需解决，是加强工程质量管理方案基本建设和健全工程质量体系管理的重要举措，是促进在我国工程质量水准不断提升和推动建设工程又好又快發展的主要确保，是现阶段工程质量监督系统软件的一项主要每日任务。各个基本建设主管部门要从贯彻落实科学发展和保障民生的相对高度，深刻认识贯彻落实《规定》的关键实际意义，把此项工作中放进首要地位抓紧抓好。

　二、用心深入开展培训学习和新闻宣传

各个基本建设主管部门要十分重视《规定》的培训学习和新闻宣传，积极主动构建浓郁的宣传策划落实气氛。要搞好住房城乡基本建设系统软件工作员尤其是工程质量监督工作人员的培训学习，根据宣传策划落实会、培训讲座、集中化探讨、培训机构等形式多样，使每一位机关人员都能系统学习《规定》內容，深刻理解并牢牢把握工作纪律要求的精神，增强贯彻执行的主动性和自觉性，提升依法执政能力和水准。要综合方案策划，灵活运用电视机、书报刊、杂志期刊、互联网等新闻媒体，普遍深层次宣传策划《规定》，积极主动扩张其社会发展知名度。要稳步提升新闻宣传的目的性，增强人民群众及其各界人士对工程质量监督工作的掌握和适用，为促进工程质量监督工作的进步构建优良的时代气氛。

　三、赶紧健全有关配套设施机制和现行政策

各个基本建设主管部门要赶紧健全有关配套设施机制和现行政策，保证《规定》的成功贯彻落实。省部级住房城乡基本建设主管部门要融合当地具体尽早制订颁布落实措施方法，进一步优化工程质量监督工作的內容、程序流程及其监督组织和技术人员的考评管理方法等要求，增强《规定》可执行性。全国各地要依规对本地域现行标准的工程质量监督管理方法相关文档开展一次全方位清除，但凡与《规定》规定不一致的，要立即进行修定或废除。要加强调查分析，认真梳理工作中操作中累积的有利工作经验，在搞好《规定》贯彻执行工作中的与此同时，勇于探索自主创新，改革创新，完善制度，一同促进工程质量监督工作的维持建康发展趋势。

　四、全方位加强和改善工程质量监督工作

各个基本建设主管部门要坚决贯彻《规定》规定，全方位加强和改善工程质量监督工作，不断提升监督工作水准。要严格遵守《规定》的工程质量监督內容和程序流程，加速不断完善以抽检为关键方法、以行政执法为本质特征的工程质量监督方式，进一步增加监督稽查幅度，增强监督工作的权威和震撼力。要积极主动实行差异化管控，依据工程类别、必要性及工程项目参加企业的销售业绩、信誉度、品质保证能力等状况执行归类监督，切实增强监督工作的目的性和实效性，提升监督效率。要切实增强工程质量不良信用记录管理方法，加速创建本地域工程质量个人信用档案资料，认真落实在建筑物显著位置设定永久标识牌、立即发布工程质量问题及整顿状况等要求，加强对违反规定违规操作的个人信用惩罚，充分运用市场经济体制的制约功效。

　五、进一步强化工程质量监督队伍建设

各个基本建设主管部门要进一步强化工程质量监督队伍建设，为搞好工程质量监督工作给予合理的组织保障。要依照执行行政执法岗位职责的规定，积极主动有效推动工程质量监督机构改革精准定位和经费保障工作中，尤其是仍沒有落实责任经费预算的地域，要积极加强与平级定编、行政机关的沟通交流，赶紧处理财政局确保工作中经费预算的问题。要严格遵守有关工程质量监督组织及工作人员标准的要求，加强考评管理方法，保证团队基本能力。要切实增强工程质量监督工作人员的培训工作和干部作风建设，不断提升团队的稽查能力和水准。要逐渐完善工程质量监督责任追究制度，标准和加强责任追究制度，增强监督工作人员的担当意识和法纪观念，保证严苛依规执行监督岗位职责。

始行通告公布生效日，《工程质量监督工作技术规范》(建质[2003]162号)与此同时废除。

　　我国住房和城乡住建部

　　二〇一〇年九月三十日