湖南推动建筑业标准井然有序身心健康发展

日前，湖南省人民政府下达《对于进一步推动建筑业改革和发展的想法》(下称《意见》)，规定各个市人民政府及市直厅、局坚持不懈以科学合理发展观为具体指导，以变化发展方法、调节结构合理、推进领域改革为主导线，加速建筑业体系改革、科技进步自主创新脚步，构建标准井然有序的建筑市场环境，不断提升建筑业团队能力素质，提高建筑企业市场竞争整体实力，完成科学合理发展总体目标。

该《意见》就地市政府及省直单位进一步推动建筑业改革和发展明确提出了具体的规定。

推动企业改革 提高市场竞争整体实力

推动国有制企业改革重新组合。加强对国有制建筑企业改革的具体指导、融洽，引导企业根据产权年限转让、股权收购、资产剥离、主辅分离等方法改革。

大力发展非公有制企业企业。进一步贯彻落实我国和湖南帮扶非公有制经济的相应现行政策，引导非公有制企业建筑企业变化发展核心理念，更改运营模式，提升管理能力。将非公有制企业建筑企业列入创业带动就业的政策支持范畴，给与社保补助以及他帮扶。

引导企业加强管理和变化发展方法。引导企业健全人事制度，适用企业不断完善企业诚实守信体系管理，催促企业加强对工程的监测和管理方法，使企业真真正正成為新项目的责任主体。激励企业根据回收、企业兼并、协同或全产业链拓宽、品牌联盟等方法，执行跨区、跨业融合重新组合。

加强高新科技和优秀人才支撑点。引导企业创建以市扬为导向性、产学研用紧密结合的技术创新体系，适用企业加强职业技术培训。激励优点技术骨干企业创建省部级企业研究中心，开发设计具备独立IP的专用技术性。积极主动引导企业制定优秀人才发展整体规划，激励和适用全日制高校、职业学校、短期培训组织为企业塑造运营管理和技术专业技术人才。

　变化运营模式 扩展运营行业

全力支持企业扩展运营行业。引导企业依据建筑业发展的新形势下积极推进新的运营模式、发展新的运营行业。适用有前提的本省技术骨干建筑企业选用基本建设—转让(BT)、建设—运营—转让(BOT)、基本建设—有着—运营(BOO)、基本建设—有着—运营—转让(BOOT)和设计方案—购置—工程施工(EPC)等方法参加建设工程。

勤奋扩展外省市销售市场。在推进原来外省市市場的根基上，适用企业关键扩展长三角、珠三角和环勃海地区销售市场，激励企业积极开展中西部地区基础建设。相关部门要紧紧围绕建筑企业外拓销售市场的真实要求，简单化系统服务，提升服务水平，全力支持建筑企业对外开放工程承包。湖南住房和城乡建厅要会与商、人力资源局社保、公安机关、文化教育、外事办、财政局、税收等单位，积极主动构建海外工程项目信息、境外建筑工程承包资询、金融业银行信贷支撑点、海外建筑工程承包人才的培养等综合服务平台，为企业“走向世界”给予具体指导、服务项目和必需确保。

加强劳务公司学习培训 发展劳务公司经济发展

积极主动发展劳务公司经济发展。全国各地要大力帮扶、全力支持建筑劳务分包企业发展，加强对建筑劳务外派的销售市场推荐，把发展建筑劳务公司经济发展做为推动县域经济发展发展、处理“三农”问题的重要举措。相关部门要进一步标准建筑劳务分包销售市场，创建并不断完善省、市二级建筑劳务公司供求服务平台，推动建筑劳务公司的井然有序流动性和经营规模导出，为建筑劳务公司企业运营发展发挥特长。

加强劳务公司学习培训。全国各地要加强建筑农民工培训工作中，将建筑业民工列入乡村人力资本迁移学生就业职业技术培训和技能型人才企业培训体系，创建融入建筑业领域特性和规定的学习培训体制，提高建筑民工安全防范意识，提升建筑民工岗位技术实力。

　增加适用幅度 构建良好氛围

搞好融洽服务项目。省委创立省建筑业改革发展领导组，搞好我省建筑业改革发展的领导干部、融洽和服务项目工作中。全国各地要相对应创立领导干部融洽组织，加强对当地建筑业改革发展的带领和融洽。

标准建筑市场管理。全国各地要进一步标准和加强建筑市场管理管理方法，健全行政执法、领域自我约束、社会监督紧密结合的建筑销售市场监督机制，创建建筑销售市场违反规定违规操作曝出规章制度，严厉查处围标串标、资质挂证、违法分包和恶意欠薪等比较严重搅乱市场环境的违反规定违规操作，增加销售市场整顿幅度。禁止领导干部违反规定干涉工程建设项目基本建设，与此同时进一步避免和抵制工程项目小区业主故意砍价、拖欠工程款个人行为。

加强品质安全管理。各个各相关部门要十分重视产品质量工作中，认真落实安全性生产责任制，严格监督队伍建设，推动监督工作的规范性和工程项目管控信息化管理。工程建设监管执法部门要加强对建筑工程项目安全防护、安全文明施工花费应用管理方法的监督管理，要催促企业严格遵守相关建筑工程项目标准和规范。

增加政策支持幅度。各相关部门要在贯彻落实我国和湖南适用建筑业发展政策方针的根基上，尽早制定本地域、本机构适用建筑业发展的配套措施。省住房和城乡建厅要会与改办、财政局、交通出行、水利工程、高新科技等单位创建国有制项目投资或控投工程项目及其省关键项目项目建设甄选承包单位名单，并依据企业综合性指标值，按时对名单开展调节;省招投标行政监察单位要研究制定激励本省优点技术骨干企业参加建设工程的各项政策;省财政厅、省科技厅要经过省产学研用技术革新工程项目对建筑业产学研用融合自主创新服务平台和重点科技创新新项目给予关键适用;税务部门要加强对建筑企业缴税制度的辅导和服务项目，积极主动推动建筑企业依规诚实守信缴税，从现行政策方面和实际操作方面标准税收管理个人行为;基本建设行政部门部门要引导企业提高诚实守信品牌效应，积极推进银企合作，为企业争得银行贷款业务适用发挥特长。

切实保障民工合法权利。各个人力资源局社保、基本建设行政部门部门要不断完善建筑工程施工最少工日价公布规章制度，推动工资集体协商规章制度，健全农民工工资付款保证金规章制度，严格落实建筑项目民工工伤险、意外伤害险、医保等现行政策，推动农民工工资持续增长，改进民工生产制造日常生活标准。

加强宣传推荐。各个各相关部门要十分重视建筑企业的宣传策划推荐工作中，积极主动构建宣传策划推荐服务平台，加强对出色建筑企业和企业家的报道，对当代企业规章制度健全、运营管理能力较高、自主创新能力较强、在跨省具备比较大核心竞争力的建筑业示范性企业和出色企业家给与嘉奖。

充分运用协会功效。各个建筑协会要不断完善与我省建筑业改革发展相一致的联动机制和保障体系，构建政府部门与企业、企业与企业的沟通协调服务平台，加强与跨省同行业及有关公司的联络，进一步加强建筑业改革发展的配合服务项目工作中。